沈白高铁开通：构筑东北振兴“新动脉”，开出抚顺振兴“加速度”
张欣钰 耿楷文
作为现代化交通体系的标杆，高速铁路以其高效安全、广辐射、大跨度的特性重构时空格局，对于实现交通能级跃升、加速优质要素流动、深化跨区域经济合作意义重大，是拉动就业与产业发展、提振沿线城市消费活力、扩大城市影响力的关键利器。普铁时代东北地区铁路网络布局全国领先，而进入高铁时代后，东北的高铁事业发展有所落后，亟待以高铁建设为契机迎来东北地区发展的崭新局面与明朗态势。近年来，我国铁路规划建设更加注重区域协调与城乡覆盖，强调注重中西部高铁补短板与东部加密网络。沈白高铁建设深度契合国家交通规划导向，有利于强化中西部与东北高铁网的有机衔接，标志着东北高铁网络进入提质扩容新阶段，有利于东北地区更好融入国家高铁网，更打通了沈阳都市圈—长白山的联动通道，为区域协调发展注入新动能。其建成也将帮助实现辽宁省14市“市市通高铁”的宏伟目标，重塑东北地区在双循环格局中的区位优势，构建起支撑东北全面振兴的“快速通道”，成为引领东北地区高质量发展的重大战略支点。
作为辽宁省中东部一座典型的资源型城市和重要的老工业基地，抚顺市这座因煤而兴的城市正经历从煤炭依赖向多元产业转型的关键阶段，面临资源型城市转型升级的阵痛与困局。在资源枯竭、环保约束趋紧等多重压力下，传统发展模式逐渐难以为继。此时，积极培育新兴业态、构建起多元化产业体系成为城市突围的必然选择。然而，目前抚顺市既有普铁网络等级偏低、运行效率有所欠缺，难以满足现代文旅对高效交通的需求，迎合旅客对“快旅慢游”热切期待。这极大地制约了抚顺市优质资源的市场转化，导致抚顺市文旅产业面临“酒香也怕巷子深”的发展困境。抚顺，作为曾经的老工业基地，亟待通过高铁的开通突破这一交通桎梏、焕发新的生机，将资源优势将转化为经济优势，创造出更多的就业机会和财富，打开资源型城市转型发展的新通道。
一、沈白高铁重塑抚顺发展格局
1.同城化提速，助推抚顺战略地位大幅跃迁
作为沈白高铁的重要节点城市，依托抚顺站、新宾站两座高铁车站，抚顺至沈阳的通勤时间将大幅缩短至12分钟。这标志着沈抚两地迈入“同城化”发展新阶段，更标志着抚顺加快协同发展步伐深度融入沈阳现代化都市圈。沈白高铁开通将帮助抚顺实现交通能级的跨越式提升。沈白高铁开通将引领抚顺市进入高铁时代，通过沈阳枢纽的辐射带动全面接入全国高铁网络，形成“2小时通达东北主要城市、4小时直抵京津冀”的快捷交通圈，将极大方便周边企事业单位和附近居民出行，显著提升城市品质及其区域发展格局中的战略地位。
2.文旅新升级，重塑抚顺产业发展新格局
高铁带来的客流红利将为抚顺文旅产业带来革命性突破。高铁带来的巨量客流将有力支撑“清朝文化”“工业遗产”等特色文旅品牌打造，使“赫图阿拉城”“西露天矿”等优质文旅资源实现价值跃升。同时，沈白高铁开通将有利于“快旅慢游”新模式的形成，大幅延长游客停留时间，带动餐饮、住宿、购物等全产业链升级。这一方面成为激活抚顺市现代服务业发展的新引擎，另一方面使得远近游客充分感受抚顺市深厚的文化底蕴、享受抚顺市优质的文旅服务，为抚顺市高品质文旅产业发展创造崭新发展空间。此外，沈白高铁将重塑抚顺的城市定位，使其从传统资源型城市向沈阳都市圈休闲后花园、国内重要文旅目的地加速转型，为抚顺市转型发展开辟全新路径。
二、高铁机遇下的抚顺困境
沈白高铁的开通将重塑抚顺的区位格局，满足了市民对高效出行的长期期盼，更能显著提升商业活跃度与消费能级，成为撬动抚顺市经济转型的重要支点。然而，高铁时代下，抚顺市发展机遇与挑战并存。目前，抚顺市仍面临基础配套不完善、消费生态不健全、文旅品牌辨识度欠缺等多重发展困境。在此背景下，沈白高铁开通能否带来客流的快速增长，抚顺能否顺利承接高铁红利和流量，并将其转化为“经济增量”，这些问题的答案依然未知，有待实践检验。
（一）客流需求不足，制约高铁红利兑现
沈白高铁面临首要挑战是客流不足。首先，目前对于沈白高铁的整体关注度不高，仅抚顺、通化、白山等沿线城市或郊县居民关注，而在全国范围内的宣传力度和影响力尚不充足，这可能导致沈白高铁开通初期客流不及预期。作为主要经停站的抚顺市，面临三产占比不高和年轻劳动力持续外流的居民，产业结构不优、人口结构不合理是其经济转型滞后症结所在，也是阻滞高铁效应释放的重要因素。与此同时，高铁沿线通化、白山等城市同样面临相似的问题，其低人口密度与弱经济活力难以匹配高铁运营的基本需求。产业依托不强、人口支撑弱、消费动能不充沛多重因素相互叠加，意味着沈白高铁开通初期整条线路缺乏强有力的经济支点，使得高铁红利在抚顺的兑现面临不小的挑战。
（二）城市竞争劣势，面临“被虹吸”风险
抚顺市在城市位序等级处于相对弱势地位。沈白高铁开通后，由于省会城市产业基础雄厚、就业机会充足、工资水平更高，高端人才开始向省会单向流动，本地企业外迁意愿增强，商业投资更倾向于沈阳都市圈核心区。在区域核心沈阳的强势“虹吸效应”下，抚顺可能面临严峻的要素流失危机，凸显抚顺在区域分工中的尴尬定位，始终面临着被边缘化的巨大风险。在区域经济“马太效应”加剧的背景下，抚顺更加难以摆脱“被虹吸”的被动局面。抚顺市很可能在高铁红利尚未完全兑现之际，就已经面临高度的资源外溢风险。
（三）配套支持不强，削弱客流吸纳能力
抚顺高铁站区的配套建设明显滞后，站前广场建设、高铁站周边开发不充分，交通枢纽、商业与文旅之间存在一定割裂，暴露出城市规划在系统性方面的欠缺。综合立体交通设施配套不完善，市内接驳体系存在“最后一公里”梗阻，导致旅客由高铁站至目的地的出行便捷度不高，一定程度上消解了高铁的“时空压缩”优势。在服务能级方面，全市高端酒店数量有限，智慧旅游平台覆盖率不高，现存旅游接待能力难以匹配高铁时代的客流量级增长。基础设施和服务能力的欠缺，不仅制约了高铁在城市升级方面催化效应的发挥，还可能因体验落差缩短旅客停留时间，暴露出“即达即离”的过境化趋势。
（四）消费生态薄弱，文旅价值转化不畅
抚顺市长期陷于工业路径依赖，文旅产业发展面临“资源禀赋强但转化弱、文化底蕴深但体验浅、区位条件优但联动差”的突出矛盾。第一，缺乏沉浸式体验设计。目前，抚顺市文旅资源开发更多停留在观光层面，对于工业遗址、满族文化等核心IP的介绍与展示仍形式单一、吸引力不充沛；第二，消费业态断层现象凸显。夜间经济规模严重不足，且以普通餐饮为主，未能形成“高铁+文旅+商业”的生态闭环；第三，区域协同明显缺位。虽坐拥“沈阳1小时圈”区位优势，却未能充分嵌入沈抚旅游黄金动线。工业遗址的旅游化改造陷入困局，文旅商品特别是工业风文创产品开发不充分、收入占比不高。“多资源少产品、强文化弱体验、高客流低消费”的窘境，使得高铁开通反而可能放大游客“快进快出”的过境效应，难以转化为可持续的经济增量。
（五）形象定位模糊，凸显文旅竞争力短板
抚顺市文旅品牌面临的核心困境在于形象辨识度不足，难以有效承接高铁经济红利。当前旅客对于抚顺形象认知存在一定偏误：游客认知集中于“煤矿城市”单一工业标签，而对抚顺市清王朝发源地的历史文化资源优势认识不充分。新媒体矩阵建设滞后，传播声量始终未能突破区域圈层。文旅推广宣传投入的结构性短板进一步加剧了这一认知错位问题，使抚顺陷入“低投入—弱曝光—模糊认知”的恶性循环，面临高铁时代严峻的客流转化困局。
三、高铁时代抚顺市转型升级战略布局建议
高铁经济红利的释放具有明显的时滞性特征，通常需要3—5年的市场培育期。对抚顺而言，这一过渡期既是挑战更是机遇。若不能在关键窗口期内完成全方位系统布局，很可能错失部分高铁红利。当前，抚顺面临的核心矛盾在于：既需突破“煤矿城市”的刻板印象束缚，又要避免文旅资源的浅层开发；既要快速提升文旅引流能力，又需同步推进产业配套升级。这种多维转型压力，要求抚顺市必须着重强化各方配套保障，构建“文旅先导—产业跟进”的协同发展机制。特别是要立足老工业基地的存量资源，探索融合创新路径，形成多产业联动模式，带动全产业价值攀升。围绕该战略主线，提出具体的实施对策如下：
（一）强化高铁初期客流培育，全面释放高铁经济红利
1.构建新型旅客接待模式
面对高铁开通初期的客流培育挑战，抚顺亟需打破传统交通、服务、营销模式，提供“高效接驳—智慧服务—精准营销”的全链条解决方案。第一，提高综合交通整体效率，加强沈白铁路与周边路网及其他重要枢纽之间的便捷直达、高效对接。完善高铁接驳方案，建立动态调度系统，通过客流热力图实时匹配公交、出租车运力，确保90%以上客流实现15分钟无缝换乘。站区3公里半径内布局共享单车，规划“单车友好型”道路建设。第二，打造智慧服务新标杆，开发“抚顺高铁通”数字服务平台，集成订票、停车、餐饮、住宿等多项功能，推行“一码通”消费，为游客提供便捷消费体验。第三，实施精准客流激活策略，为工作日商务、周末家庭客群定制专属出行规划。针对商务客群推出“错峰优惠套餐”，绑定沈阳—抚顺企业差旅需求。开发“周末工业研学”主题产品，创设亲子互动出行场景。每月发布客流转化白皮书，动态调整运营策略，持续提高客户粘性和满意度。
2.全方位守护旅客出行体验
第一，强化生态环境保护。建立辽吉两省跨区域环境监测机制，重点管控高铁沿线生态敏感区，包括集中居住区、风景名胜区等。实施环境修复方案，加大高铁噪声整治力度，通过安装声屏障、调整高铁运行时间等措施降低运营影响，确保将高铁建设对生态环境可能的负面影响降至最低。第二，打造放心消费环境。开展“保供稳价”专项行动，建立高铁站点周边商品价格监测预警机制。推行“明厨亮灶”食品安全工程，重点整治车站餐饮商户。第三，建立服务质控体系。引入第三方暗访机制，确保乘务礼仪、安检、医疗等环节达标率保持在高水准。建立“半小时应急响应”机制，快速处置旅客投诉与突发事件。在枢纽站设置综合服务驿站，提供行李寄存、多语种引导、医疗救助等便民服务。时刻确保以最佳状态迎接各方来客，守护好旅客便捷、舒心、安全的出行体验。
（二）打造高铁产业走廊，深化区域协同发展
1.重构高铁时代产业版图
第一，实施产业空间重构计划。重点培育三类特色园区：工业遗产转型类园区（整合西露天矿等工业遗址）、特色农产品精深加工园区（食用菌、中药材等优势品类）、高铁物流枢纽园区。通过“园区+产业链”绑定模式，建立本地优质资源留存机制，提升园区经济贡献度。第二，构建高效物流体系。依托高铁货运专列开通“半日达”城际快递网络，优先服务鲜食农产品、医药等高时效性产品。同步扩建清原、新宾冷链物流基地，形成覆盖沈阳、辐射吉林的“两小时冷链配送圈”。第三，培育区域消费共同体。建立“沈抚消费数据监测平台”，动态优化特产供应链。重点打通与通化、白山等地的农产品双向通道，通过联合营销、物流共享等方式，构建东北东部特色农产品集散中心。
2.打造高铁民生服务新生态
第一，推进医疗养老一体化。建立沈白高铁沿线医疗联合体，实现三甲医院检查结果互认、专家会诊资源共享。重点发展医养结合产业，建设区域性康养示范基地，将抚顺市打造为医疗保障健全、养老宜居之城。第二，创新人才流动机制。实施“高铁通勤人才计划”，对跨城工作者给予每月500-800元交通补贴。推出“高铁月票+人才公寓”优惠组合政策，吸引沈阳等中心城市人才定居。第三，完善夜间交通保障。开通2条以上夜间公交专线（22:00-次日2:00），衔接红眼高铁班次，为异地工作者提供通勤便利。在高铁站设置24小时出租车候客区，保障夜间出行需求。
（三）强化枢纽功能配套，构建高效接驳网络
1.探索站城融合开发模式
第一，创新站城一体化开发模式。推行“交通主导、梯度开发”原则，采用“立体开发、功能复合、收益反哺”机制，实现枢纽功能向城市综合服务体转型。重点实施地下空间综合开发（商业、停车、换乘），建立与周边地块的地下联通系统。第二，构建复合型业态体系。完善商业组合，布局“零售+文化体验+特色餐饮”业态集群，重点增设“抚顺文化展示区”，强化抚顺特色。优化住宿服务，形成“商务酒店—五星酒店—胶囊酒店”全谱系接待能力。预留弹性空间，保留20%可更新区域，适时导入共享办公、直播基地等新兴业态。第三，建立动态运营机制。引入“定期评估+业态轮换”制度，结合客流特征调整商业配比，形成“以商养站、以站促产”的良性循环。将交通枢纽升级为“城市会客厅”，通过硬联通与软服务双轮驱动，扭转高铁“通道化”风险，真正实现“流量”变“留量”。
2.打造无缝换乘畅快体验
第一，建立多层次交通接驳体系。布局“公交+观光车+景区直通车+共享单车”多级接驳网络，实现全域景区覆盖。确保发车间隔控制在15分钟以内，逐步实现“即到即走”。配套电子站牌系统，实时显示车辆动态并与高铁到站时刻智能联动。第二，实施精细化流量管理。部署AI客流监测系统，动态调整运力配置。推行预约制旅游专线，实现精准运力匹配。区分平日、假日制定差异化调度方案，节假日增开夜间班次。设置应急接驳通道，高峰时段启动“公交优先”信号系统。
（四）强化工业文旅融合实践，解锁抚顺消费新场景
第一，实施工业遗产活化工程。结合抚顺特色和抚顺工业文化基因，进行“文化IP+光影科技+业态融合”本土化创新。开发“光影工业史”沉浸秀场，利用废弃厂房打造裸眼3D投影秀，动态展现抚顺百年工业变迁。创新工业主题消费场景，培育“矿坑咖啡”“煤精文创”等特色品牌。第二，实现文化IP场景化再造。构建清朝文化体验带，结合AR技术重现历史场景，结合赫图阿拉城实景，开发沉浸式演艺活动和实景剧本游。开发红色文化创新展演，推出跨时空演艺产品，开发沉浸式情景党课。第三，构建夜经济体系。规划“浑河游船灯光秀+矿区遗址夜公园”夜游双线，打造“蓝光工业带+红光文化廊”视觉体系，形成独具辨识度的抚顺夜游新地标。第四，实现客群精准运营。针对家庭客群开发亲子矿工体验营、工业科普迷宫等互动项目；针对沈阳都市圈游客推出“周末工业文化套餐”。以“工业遗址”“清朝文化”“雷锋精神”为文化载体，为游客提供沉浸式演艺、滨水休闲等核心项目，构建起“可参与、可记忆、可传播”的沉浸式体验体系，带动商业价值的攀升。
（五）创新高铁场景营销，构建抚顺文化新名片
打造沉浸式高铁传播矩阵。强化视觉渗透，在列车桌贴、行李架等位置植入“清朝文化”“工业文明”等多主题视觉符号。实现视听联动，帮助确立抚顺历史地位、强化红色符号、展示转型成果、颠覆传统工业城市认知。制作3分钟城市微纪录片，每小时循环播放。广播植入城市slogan，重点呈现工业遗址、清朝文化长廊、雷锋精神、浑河生态廊道等新形象。第二，深化跨平台营销合作。进行交互设计，于其他高铁线路推出扫码获取“工业探索电子护照”活动，实时监测扫码转化率，精准识别高兴趣客群。联合12306平台推出“高铁票+景区+酒店+交通”联程产品，旅客享票价补贴等优惠。在沈白高铁沿线站点设置抚顺文旅体验舱，通过座椅震动和气味植入的感官联动设计，将 “硬核工业”转化为全方位震撼体验，构建起游客与抚顺市的情感连接，实现城市认知升级。
作者简介：张欣钰，副教授，硕士生导师。现任辽宁大学抚顺城市研究院院长、经济学院产业经济学系副系主任，中国工业经济学会理事。研究方向为产业组织理论、产业数据可视化分析。2021年入选辽宁省第十四批“百千万人才工程”万人层次人才，2021年荣获辽宁省哲学社会科学奖·成果奖（第八届）二等奖；耿楷文，辽宁大学产业经济学专业硕士研究生，研究方向为产业绿色转型。
